第二天上午，在县委书记刘世昌的主持下召开了县委常委会扩大会议，会议重点研究了县教育局局长人选的问题以及阳淮公路河阳段拓宽工程资金筹措问题。
周成林虽然不是县委常委，但他是分管文教卫生的副县长，得以列席会议，与周成林一起列席县委常委会的还有县委组织部的三名副部长和干部科科长徐严华以及干部科的几名副科长，另外还有分管交通工作的副县长何光美，县财政局局长张俊仁，县交通局局长温广义，政协主席老郑，县人大副主任老祁。
会议的第一个议程讨论的是教育局局长的人选问题。
由于刘世昌刘一夫和周成林三人私下里达成了一致意见，统一了口径，当周成林提名董教育为教育局局长人选后，刘一夫和刘世昌都给予了肯定，所以懂教育当选县教育局局长的提案很顺利的得以通过，大家都没有没有反对的，全部举手表示同意。
此外，受董教育之托，周成林又推荐了教育局教研室主任张克亮为分管教学工作的副局长，周成林的推荐同样没有遭到任何反对。
接下来讨论的是阳淮公路河阳段拓宽工程资金筹措的问题。
阳淮公路修建于解放初，是一条省级二级公路，北起河阳县，南至淮北省淮安市，是河阳和淮安两地的交通主干道，承载着两地交通枢纽的作用。但近几年随着国民生产水平的提高，现代交通工具的增多，路面显得尤为拥挤，再加上路面年久失修，公路不堪重负，破坏现象尤为严重，已经不能适应两地交通主干道的重要作用。为此，两地的交通部门在五年前就坐到一起提出了联合整修，予以拓宽，把该公路升级为国家一级公路的提案。但是，时任县委书记的李继敏担心地方财政担负不了，强烈反对，该提案一拖再拖，一直拖到李继敏调离河阳县，刘世昌继任河阳县县委书记也没付诸实施。
河阳县方面迟迟没有动手，但淮安市交通部门在淮安市委市政府的支持下独自对河阳公路淮安段准时对淮安段进行了整修，而且好像是向河阳县示威似的，他们在原来路宽的基础上把路面又拓宽了三十米，并且沿途都建设了碘钨灯。
而阳淮公路河阳段还像过去农村那是家境贫寒女人一样被迫给有钱人家做代孕妇，帮人家生完了孩子就被人家赶出了家门成为无人问津的弃妇。
过往的司机无不骂河阳县的领导腐败，骂河阳县交通部门的领导干部都是守财奴，吸血鬼和哈巴狗，只知道看领导的眼色行事横征暴敛把国家的钱财往自己腰包里塞，不知道老百姓的死活，不顾及老百姓的切身利益。尤其让他们没想到的是，新华社的一名记者路过河阳的时候，把该路段的沟壑纵横的路面拍了下来，写了一篇社论刊登在人民日报的头版头条，一夜之间，全国都知道河阳县有一条“沟壑纵横”的公路，河阳县一下子被推到了风口浪尖上。
为此，河阳县县委县政府分别被省委和市委通报批评，刘世昌和刘一夫也分别被记大过处理。如果他们再不对该路段进行整修，予以拓宽的话，恐怕他们前程不保。
大凡出现危及当官的前程的事，他们一定会放在心上当成头等大事抓。就是因为刘世昌和刘一夫受到了记大过处理，他们才决心整修该路段，并把该路段予以拓宽，而且为了向淮安市示威，他们计划把路面拓宽五十米。
但是，当工程立项后，他们才发现自己陷入了一个进退维谷的艰难困境中。
因为项目报到省财政厅申请资金的时候，省财政厅只给他们批复了三个亿的资金。榆阳市由于打造精品城市品牌，创建全国文明城市，大量的资金投到了城市基础建设上，所以，市财政也才给他们两个亿的资金，这样，拓宽工程资金就出现了四个亿的空缺，而河阳县一年的财政总收入连一个亿不到。
工程立项后，刘世昌和刘一夫这才发现自己被送上了风头浪尖上。不整修吧，项目已经报到省发改委备案了，整修吧，实在筹措不出那部分工程款。没有办法，他们只好把家丑拿到常委会扩大会议上商讨，准备集思广益商讨出一条切实可行的金点子。
今天的常委会的第二个议程就是商讨筹措阳淮公路河阳段拓宽工程资金筹措的问题的。
当张俊仁把河阳县财政现状在大会上予以通报后，整个会场出奇的平静，大家你看看我，我看看你，谁都不带头发表意见，会场上静的几乎连一根针掉在地上的声音都能听到。
刘世昌召集会议的目的就是商讨问题，寻求到解决问题的方法的，现在大家都闭口不言，问题怎么解决，故此，会议开始后，他把目光投上了交通局局长温广义，冲温广义道：“广义啊，你是交通局局长，修桥铺路是你们交通局的事，你先发表一下意见吧。”
温广义一脸的无奈，道：“不错，拓宽阳淮公路的确是我们交通局的事，但是巧妇难为无米之炊，现在工程资金不到位，你就是拿下我这个交通局局长，我也没办法。”
温广义说的实情，平时没困难的时候，大家都知道交通局局长是肥差，拼着老命想做交通局局长，这也难怪，要想富先修路，修一次路就会发达了相当一部分人，尤其是那些手握大权的关键人物，修一条路就会成为百万富翁千万富翁。但现在没钱，谁都不想把困难往自己身上揽，都想避而远之。
刘世昌又把目光投上分管交通的副县长何光美，道：“老何，你说怎么办。”
何光美清了清嗓子道：“要我说，当务之急的是把资金缺口补上，没有资金，我们急也没用，当初刘书记之所以一而再再而三的推迟立项就是因为没有钱，哎，对了，刘书记您当年是县长，你也知道当年县里的情况……”
刘世昌不满的噎了何光美一句：“我是让你说说修路的事的，不是让你东扯葫芦西拉瓢说那些陈年烂芝麻的事的，你说，我们到底应该到哪里筹措这部分资金。”
何光美马上接过刘世昌的话，道：“筹措资金是财政口的事，我们交通口的主要职责是修路，现在没钱，我们交通口纵使是神，也没有办法啊。”何光美又把球踢给了财政口，分管财政口工作的是龙建国，何光美一直对龙建国心存不满，所以，他把所有的怨恨都撒到了龙建国的身上，言外之意财政口弄不来钱，他们交通口就站在旁边看大戏，反正天塌下来了有高个子顶着，刘世昌刘一夫和龙建国的级别都比他的级别高，要处理的话也得先处理这伙人。
刘世昌不满的扫了眼何光美，把目光投上龙建国，冲龙建国道：“老龙啊，你说说，这四个亿的豁口我们该怎么弄？”
龙建国沉思了一阵，道：“要我说，我们还得向省委和市委反映，让他们知道我们难处，再给我们多拨付一部分资金。”
刘世昌也是这样想的，但是从张俊仁没竞争上副县长后，苏沪宁就对他恼怒不已，总是在资金上卡他们河阳县。就说这次修路资金吧，省发改委本来批复了五个亿，但是上报到财政厅后，预算局只批复了三个亿，一下子给砍下来了两个亿。
虽然预算局的理由冠冕堂皇，但是刘世昌知道这是苏沪宁和预算局的那位汪局长公报私仇故意制裁他们。
他明知道这是苏沪宁和汪局长给他小鞋穿，但是他还一点办法没有，这就是中国的现状，权在谁的手，就谁说了算，权不在你的手中，你说什么都没用，当初提名副县长的时候权利在他刘世昌的手里，他可以为所欲为想提谁就提谁，但是现在向省厅要资金就不是他刘世昌说了算，而是苏沪宁和汪局长他们说了算，汪局长预算多少就多少，任何人都无权干涉，甚至连财政厅厅长都干涉不了，这就叫县官不如现管，再说了，汪局长又不是一般人，她是省委副书记省党群书记成瑾天的老婆。
想到这些，刘世昌就后悔当初没把张俊仁推到副县长的位置上去，以至于在苏沪宁和汪局长的心目中留下了一个不可磨灭的坏印象。
事实上，他也是被冤枉的，因为那次的副县长人选的确不是他能决定的了的，是市委下发的文件，进行公开选拔，而张俊仁又不符合公开选拔的条件，他也是爱莫能助。
但苏沪宁和汪局长两个人不这么认为，他们都认为是刘世昌蔑视他们，没把他们的话当作一回事才导致张俊仁竞争失利。
在官场上混的人都是讲究颜面的，既然你刘世昌不给我面子，我就让你吃不了兜着走。
想清楚了这些，刘世昌打断了龙建国的话，道：“我也知道这钱应该找省委和市委周济，但是现在省财政厅的领导对我们有意见，市财政局又青黄不接没有钱，找他们又有什么用呢？”说完，他不经意地扫了张俊仁一眼。
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