商郡虽说只是武信君赢高的封地，面积不大，只有十三个县，可赢高享受的受封权很大，是属于第一等全权封地，就是说他既有治民权又有赋税权和成兵权，除了没有外交权利之外，他的封地不亚于一个小国家。所以，麻雀虽小五脏俱全，商县作为商郡的治所，丞相府、廷尉府等衙门也是一应俱全。
这日，丞相府门前的告示栏前聚集了不少百姓，大家都在七嘴八舌的议论纷纷，都在讨论告示栏帝国府下发的公告，内容是武信君已经下令商於减免赋税、减轻徭役、兴办官学。
商於百姓们秉承了祖先一贯的习惯日出而作日入而息，根本就不关心什么兴办官学之类的告令，可这减免赋税、减轻徭役关系到他们的切身利益，大家不由的开始猜测，到底武信君会给将赋税减少到多少，会将徭役减轻到什么程度。
这时，丞相府的大门“吱呀”的一声打开，从里面走出八名持戈甲士，他们快速来到告示栏前，将在告示栏前围观的百姓驱赶到十米开外，然而丞相张苍在两名小吏的陪同下走出了丞相府。
商於百姓们见过丞相张苍，对这个深入百姓之中，了解百姓生活的丞相很是尊敬，见到张苍大步走出了丞相府，大家不约而同的向他施礼道，“参见丞相！”
张苍摆摆手，示意众人不用多礼，这才开口说道，“诸位商於的父老，前日君上已经答应减免你们的赋税、减轻你们身上的徭役，还要创办学馆，想必大家都已经从告示栏中的公告上看到了吧？”
“丞相，不知道君上要将赋税减免到几成？”其中一个老者问道。
这名老者一开口，另一位老妇人也说问道，“丞相，不知道君上这次减轻徭役，我在外服徭役的儿子是否能够回来呢？”
“对啊，丞相，我们普通老百姓不关心什么开办官学，我们只想知道君上要将赋税减少到多少，会将徭役减轻到什么程度”又有一名老者开口问道。
因为，自始皇统一六国天下，兴修长城、骊山皇陵、督造阿房宫等，大秦徭役十分繁重，致使关中各县的青壮基本都全在外服徭役，家中只留下了孤儿寡母。所以，丞相府门前才会出现这么多老者、老夫人和妇女们，青壮倒是没有几个。
大家七嘴八舌向张苍提问自己想要知道的答案，一时之间丞相府门前吵闹不堪，有点像早晨的菜市场。
“大家静一静，大家静一静！”张苍大声吼道。
百姓们看见丞相要说话了，便停止了发问，集体将目光移向了张苍。
张苍看到眼前这一众只有老少百姓，清了清嗓子，大声说道，“诸位父老乡亲们，君上已经下令丞相府，将今年你们的赋税调整到十五取一，让丞相府向各郡县发出公文，将你们在外服徭役的儿子都召回商於。具体诏令老夫现在就命人放到告知栏，待会大家自己查看。”
“十五取一，丞相你没说错吧？”刚开始发问的那名老者难以置信的向张苍问道，他被“十五取一”这个低税收标准震的都忘记了自己质疑的人是堂堂封国的丞相。
“丞相，你说的是真的吗？我的儿子不用在外面府徭役了吗？”老妇人也的激动的问道。
“丞相你说的到底是不是真的？君上真的只收我们十五取一的田税吗？”围观的百姓大声问道。
他们简直不敢相信自己的耳朵，不敢相信武信君会这么善待百姓，将国府今年的田税降到这么低。
“大家要不是不信的话，老夫这就贴出丞相府告问，大家一看便知。”张苍也不恼怒，继续说道。
其实，当初在赢高的书房，赢高说将田税定到十五取一时，张苍本人都不敢相信，更何况是眼前的普通百姓们呢？
所以，张苍立即命令身边的小吏贴出丞相府公告。小吏躬身领命，让身边的甲士将两块两米长一米宽的木板固定在了告示栏上。张苍又命令甲士不准驱赶前去查看公告的百姓。百姓们见丞相府已经贴出了公告，就蜂拥上前查看告示上的内容，可这里百分之九十九的百姓都不识字，只能有一名识文断字的老者大声的将公告上的内容念给大家听。
“民以食为天，国以民为重……商於十三县百姓赋税从今年开始将至十五取一…”
当老者念到这里时突然停住了，他自己都不敢相信这是真的，可这是国府堂堂正正发的公告，上面还有丞相府的鲜红大印，岂能有假？围观的百姓们也在听到“赋税从今年开始将至十五取一”时愣住了，他们没有想到武信君真的将税赋将到了这么低。
一时之间，整个告示栏前的百姓们陷入了沉默之中。
“乡亲们，君上真的将税赋将低到了十五取一，真的，这是真的，丞相没有骗我们。”还是这名老者第一个醒过神来，他对着眼前不敢相信的一众百姓高声喊道，
还在愣神的百姓们听到老者的这一句话，立即回过神来，高声呼喊道，“丞相没有骗我们，君上真的将税赋将低到了十五取一。”
老者也不顾眼前欢呼喜悦的众人，继续高声念道，“孤受封商於十三县，十三县百姓皆是孤之子民，即日开始，孤将下令召回十三县男丁在外外服徭役者，今后十三县男丁一律免除在外之徭役……”
念到这里，老者眼中已经膨满了泪水。这篇公告文采一般，可公告中的内容却是真真切切的打动了在场的百姓，特别是那句：“国以民为重”和“十三县百姓皆是孤之子民。”让商於百姓们有了归属感，有了被保护的感觉。
突然，不只是谁在人群中高喊了一声，“君上万岁――”
公告栏前的百姓们也跟高声呼喊，“君上万岁――”
甚至是刚才那位问是否免除自己儿子徭役的老妇人在听到免除了徭役，自己的儿子过几天就能回家，今后还不用再去外县服徭役时，她竟然“扑通――”一声跪在了公告栏前，哭腔着喊道，“君上万岁――”
随着老妇人的这一跪，丞相前的百姓们也都“哗啦，”的一声跪在了告示栏前，双眼中膨满了泪水，语气呜咽的高喊：“君上万岁――”
静静的看着眼前的这一幕，站在丞相府门前台阶上的张苍更是久久不能自语。
民心就是天心，从商於百姓刚才的这一番举动中他看到了当下大秦的税赋和徭役有多么的繁重，也从商於减免赋税之中看到了大秦未来的希望。.
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